【政策動(dòng)態(tài)】習(xí)近平：發(fā)展不能城市像歐洲 農(nóng)村像非洲

    改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，同時(shí)也出現(xiàn)了成長(zhǎng)中的煩惱。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問(wèn)題突出，利益主體多元、利益訴求多樣問(wèn)題顯著。如何提升發(fā)展的整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步？如何破解公平正義的時(shí)代課題？“十三五”開(kāi)局之年，歷史新方位已確定，“協(xié)調(diào)”一詞被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。

    習(xí)近平指出：“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過(guò)大也是個(gè)需要重視的政治問(wèn)題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均發(fā)展、同構(gòu)發(fā)展，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展。”

    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2014年?yáng)|部的上海、北京、浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都超過(guò)了4萬(wàn)元大關(guān)，而西部的甘肅、西藏、新疆剛超過(guò)2萬(wàn)元，差距十分明顯。

    一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展成為重要的“四大板塊”。而“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是培育區(qū)域發(fā)展新格局的三大戰(zhàn)略和新的增長(zhǎng)極。

    目前來(lái)看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮出1+1>2的功效，這些重大戰(zhàn)略的加快實(shí)施，促進(jìn)了各地區(qū)在更高水平更高層次開(kāi)發(fā)開(kāi)放，拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

    黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局，為促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展“充電蓄力”。

    “推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距持續(xù)增大，而做出的重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。旨在通過(guò)有針對(duì)性的發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)特定地區(qū)的短板，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員胡玉瑋在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)如是說(shuō)。

    春節(jié)期間，一篇有關(guān)“上海女孩跟江西男友回農(nóng)村過(guò)年，吃第一頓飯就要分手”的虛假網(wǎng)文被網(wǎng)友關(guān)注，其揭示的城鄉(xiāng)物質(zhì)、文化差異引起了熱議。

    農(nóng)村人進(jìn)城發(fā)現(xiàn)“無(wú)親戚”、“無(wú)恒產(chǎn)”、“無(wú)工作”，而習(xí)慣城市生活的人返鄉(xiāng)則面臨著巨大的文化鴻溝。“回不去的故鄉(xiāng)，融不進(jìn)的城市”成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)境況。

    “沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展不能是城市像歐洲、農(nóng)村像非洲，或者這一部分像歐洲、那一部分像非洲，而是要城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)。”“城鄉(xiāng)一體化要協(xié)調(diào)好，城鄉(xiāng)一體的人員流動(dòng)、布局、社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題都要規(guī)劃好。”“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，就是要打破城鄉(xiāng) 二元結(jié)構(gòu)，把發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)。”

    在福建閩北農(nóng)業(yè)大縣建甌，池有旺等100多戶農(nóng)戶，通過(guò)海西蔬果茶交易中心將土地抵押給中國(guó)建設(shè)銀行做擔(dān)保，每人獲得了30萬(wàn)元的“支農(nóng)貸”。

    建行福建分行副行長(zhǎng)丁保平在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，銀行出于成本的考慮，設(shè)立的網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少。丁保平卻認(rèn)為，這些地區(qū)的農(nóng)民對(duì)電子銀行、網(wǎng)上支付等新型金融服務(wù)模式并不熟悉，更需要將銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸下去。數(shù)據(jù)顯示，目前建行福建分行已在528個(gè)村鎮(zhèn)設(shè)立了784個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，覆蓋近7成縣域。

    “央行、財(cái)政部等監(jiān)管部門(mén)的政策非常有效地引導(dǎo)了資金向‘三農(nóng)’領(lǐng)域的傾斜。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員胡玉瑋在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，“2015年央行的‘雙降’，特別是定向降準(zhǔn)，增加了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金流動(dòng)性。”

    今天，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，必須攜手并進(jìn)、共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)13億多人的百年小康夢(mèng)想。

    中華傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的人文精神和道德觀念，可以為精神文明建設(shè)提供深厚的文化根基，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難題提供了有益的啟示。

    物質(zhì)文明與精神文明，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界全部成果的總括和結(jié)晶。二者并駕齊驅(qū)，并行不悖。改革開(kāi)放之初，我們黨創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。

    習(xí)近平指出：“在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了重點(diǎn)論和全面論的統(tǒng)一。”

    全面建成小康社會(huì)，離不開(kāi)精神文化生活的小康。十八大報(bào)告指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。”

    目前，從全國(guó)道德模范評(píng)選表彰，到社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)與踐行，以及孔子學(xué)堂弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等，成為推動(dòng)精神文明建設(shè)的有力抓手，充分展現(xiàn)了我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神面貌。

    2015年2月28日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為全國(guó)各族人 民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

    虛功實(shí)做，水滴石穿。實(shí)踐證明，目前我們的精神文明建設(shè)不僅內(nèi)涵更加明確、內(nèi)容更加豐滿、思想更加成熟，而且日趨深入人心，已經(jīng)成為凝心聚力奔小康、早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量。

    兩手抓，兩手都要硬。彰顯了“協(xié)調(diào)”的魅力所在。國(guó)富民強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)，惟此二者“協(xié)調(diào)”，才能成功。

結(jié)語(yǔ)握拳才能聚力，聚沙方能成塔。推進(jìn)一項(xiàng)事業(yè)，需要協(xié)調(diào)；成就一番偉業(yè)，更需要協(xié)調(diào)。在“十三五”新航程啟程之際，全面建成小康社會(huì)只待沖刺，中國(guó)迎來(lái)實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)想的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)刻，分清“輕重緩急”，“詳略得當(dāng)”，像彈鋼琴那樣，重音、輕音交相輝映，長(zhǎng)音、短音相得益彰，才能彈奏出和諧的樂(lè)章。

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